新疆交通投资（集团）有限责任公司哈密路段监控分中心建设项目设计施工总 承包招标公告

（招标编号： E6500003901005574001001 ）

项目所在地区： 新疆维吾尔自治区 一、招标条件

本 新疆交通投资（集团）有限责任公司哈密路段监控分中心建设项目 已由项目 审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为 其他资金、， 招标人为 新疆交通投 资（集团）有限责任公司 。本项目已具备招标条件，现招标方式为 公开招标 。 二、项目概况和招标范围

规模： 本项目用地面积13584.89平方米，西侧为华地奥莱广场、东临丝绸 大道、南侧为牡丹花园小区和鎏金华府，北临伊州大道。项目总建筑面积14193 .62㎡，其中包括综合办公楼建筑面积：14176.96㎡，地上11层，地下1层；大 门值班室建筑面积：16.66㎡地上1层。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

(001)1标段;

三、投标人资格要求

(0011标段)的投标人资格能力要求：投标人须具备岩土工程乙级及以上资质或 工程勘察综合类甲级资质、工程设计建筑行业乙级资质或工程设计建筑行业（ 建筑工程）专业乙级资质或综合类资质综合甲级资质、建筑工程施工总承包二 级以上资质、持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有 相应的设计和施工能力。;

本项目 允许 联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间： 从2024年06月29日 10时00分到2024年07月03日 20时00分

获取方式： 通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，明确所投 标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料

五、投标文件的递交

递交截止时间： 2024年08月28日 11时00分

递交方式： 投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录 电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成 的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间电子上传文件递交 六、开标时间及地点

开标时间： 2024年08月28日 11时00分

开标地点： 新疆维吾尔自治区公共资源交易网不见面开标大厅 七、其他

详见附件

八、监督部门

本招标项目的监督部门为 新疆维吾尔自治区交通运输厅 。 九、联系方式

招 标 人： 新疆交通投资（集团）有限责任公司

地 址： 新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号 联 系 人： 乃斯巴

电 话： 新疆交通投资（集团）有限责任公司 电子邮件： 206764468@qq.com

招标代理机构： 华杰工程咨询有限公司

地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层 联 系 人： 陈正国

电 话： 0991-5832152

电子邮件： 206764468@qq.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章）

新疆交通投资（集团）有限责任公司哈密路段监控分中心建设项目 设计施工总承包招标公告

1. 招标条件 新疆交通投资（集团）有限责任公司哈密路段监控分中心建设项目（以下 简称本项目）已由新疆维吾尔自治区发展和改革委员会以《自治区发展改 革委关于G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程核准的批复》（新发改批 复〔2023〕173号）批准建设（监控分中心），建设资金来自企业自筹。项目建 设行政管理部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅，招标人为新疆交通投资（集 团）有限责任公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件 ，现对本项目设计施工总承包进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围

1. 建设地点 本项目用地面积13584.89平方米，西侧为华地奥莱广场、东临丝绸大道、

南侧为牡丹花园小区和鎏金华府，北临伊州大道。项目总建筑面积14193.62㎡ ，其中包括综合办公楼建筑面积：14176.96㎡，地上11层，地下1层；大门值班 室建筑面积：16.66㎡地上1层。

2. 招标范围及标段划分 本项目设计施工总承包共划分为1个标段（标段号为1标段）。招标范围为

承担本项目设计、采购、施工等进行全过程承包，即工程总承包。按照合同约 定承担详勘、设计（施工图设计、专项设计、深化设计等）；采购、施工按设 计范围内所涉及的工程内容进行，直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期 内的缺陷修复和保修工程完成，并对承包工程的质量、进度、安全、造价等全 面负责。具体包括：

（1）详勘、设计：完成该项目所需详勘及施工图设计工作，包括但不限于 主体工程、室外工程、专项设计以及各专业深化设计工作。其中设计内容包括 但不限于：总平、建筑、结构、内外装饰、给排水、消防、动力、通风空调、 采暖、变配电、配电照明、弱电智能化系统的施工图设计、BIM设计以及各专业 深化设计全部内容。

（2）采购：按设计范围内所涉及的所有附属设备等的采购、安装及调试。

（3）施工：包括但不限于，以上各项施工图设计（包含各专业深化设计） 全部内容的施工。

（4）总承包管理：包含但不限于本项目各阶段的报建、审查、审批、办证 、备案等的相关手续配合办理、协调配合及必要的安全评估和检查、综合调试 、与本项目相关的检验检测及费用、竣工图编制、竣工验收、质量保修直至交 付招标人接收使用。

2.3计划工期

本项目设计施工总承包计划工期起始日期为2024年9月，计划工期为12个月 （其中，勘察设计服务周期为30天；施工计划工期为2024年10月进场，2025年9 月竣工）。

3. 投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备岩土工程乙级及以上资质或工程勘察综合类 甲级资质、工程设计建筑行业乙级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业 乙级资质或综合类资质综合甲级资质、建筑工程施工总承包二级以上资质、持 有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计和施 工能力。对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求详见招标公告附件及 招标文件。

3.2 本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不得超过2家，且由具备建筑工程施 工总承包二级以上资质的单位作为联合体牵头人。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得 参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参 加本项目投标，否则相关投标均无效。

3.4 在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执 行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5 疆外或自治区外企业若中标，应在办理中标通知书前，按照自治区住建厅2018 年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》及2021年 6月3日发布的《关于启用新版新疆工程建设云区外建设工程企业进疆信息报送 管理系统的公告》的规定，登陆新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（新 疆工程建设云，网址http://jsy.xjjs.gov.cn），注册报送企业基本信息和人 员信息，且项目负责人及项目班子成员须为进疆企业信息报送手续中登记人员 。

4. 招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请在新疆维吾尔自治区公共资源交易网电子交 易平台（以下简称电子交易平台，网址：https://ggzy.xinjiang.gov.cn/ 进行网员注册，并领取CA数字证书。 4.2完成网员注册后，请于2024年6月29日至2024年7月3日，每日10时00分 至19时00分（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录电子交易 平台，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图 纸和参考资料。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件 ，并对每个标段单独递交投标文件。

4.3招标文件免费获取。

5. 投标文件的递交及相关事宜 5.1招标人不组织工程现场踏勘和召开投标预备会。 5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时 间，下同）为2024年8月28日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联 网使用CA数字证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上 传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾 期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。 5.3开标时间：2024年8月28日11时00分。 5.4开标方式：不见面电子开标。 5.5开标地点：登录新疆维吾尔自治区公共资源交易网不见面开标大厅 进行线上开标（不见面开标操作方法见本公告其他公告内容）。
6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平 台、中国招标投标公共服务平台、新疆公共资源交易网上发布。
7. 其他公告内容 7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在新疆公共资源交易网 （https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）上完成法人用户注册，注册成功后通过 网上支付招标文件费用后下载招标文件、网上上传电子投标文件。 7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投 标，目前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台（以下简称电子交易平台）

支持新疆CA和翔晟CFCA，办理相关事宜详见新疆维吾尔自治区CA数字证书和 电子签章办理附件（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/01 2001/20211228/bdc71f9e-1513-4052-b8a8-0e718d90d534.html）。

7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传 电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线 上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录不见面开 标大厅进行签到并线上参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：https ://ggzy.xinjiang.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。

7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具（下载链接： https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom= Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2410&ZtbSoftType=tballinclusive），进行电子投标 文件制作、签章、生成电子投标文件。

7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系（ 客服电话400-928-0095），以免无法完成线上招投标流程。

7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：https://ggzy.x injiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/3.html。

8. 联系方式

招 标 人：新疆交通投资（集团）有限责任公司 地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号 邮 编：830000

联 系 人：乃斯巴

电 话：13565897923 行政监督：0991-5281015 纪检监察：0991-7675675

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地 址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层 邮政编码：100029

联 系 人：王德喜、陈正国

电 话：0991-5832152转8011、18999279810

新疆交通投资（集团）有限责任公司 2024年6月27日

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段号	企业资质等级要求
1标段	同时具备： 1.岩土工程乙级资质或工程勘察综合类甲级资质 2.工程设计建筑行业乙级资质或工程设计建筑行业（建筑工 程）专业乙级资质或综合类资质综合甲级资质； 3.建筑工程施工总承包二级资质； 4.有效的安全生产许可证。

注： 1. 独立投标人应同时满足上述全部资质要求。

2. 以联合体形式投标，联合体成员应满足上表第 1~2 项的要求；联合体牵头人应满足上表第 3~4 项要求。

3. 不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的 资质进行资格审查；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级 。

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

标段号	财务要求
1标段	1.近3年度的年平均营业收入不少于8000万元； 2.提供的用于本标段的流动资金不小于3000万元。

注： 1.近3年度指2021年、2022年、2023年； 2.用于本标段流动资金的财务强制性要求详见投标人须知前附表3.5.2项规定； 3.以联合体形式投标，联合体牵头人须满足财务要求。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

标段号	业绩要求
1标段	设计业绩 近5年独立完成过1个单个标段建筑面积在10000m 2 以上的公共 建筑工程（不包含工业、住宅和商住楼）设计业绩。 施工业绩 近5年独立完成过1个单个标段建筑面积在10000m 2 以上或合同 额在8000万元以上已竣工的公共建筑工程（不包含工业、住宅和 商住楼）施工业绩。

注： 1.近5年指2019年1月1日至投标截止时间；

2.投标文件依照本表填报的业绩须按投标人须知3.5.3项规定提交资格审查资料；独立 投标人应同时满足上述全部业绩要求；以联合体形式投标的，联合体成员根据联合体协议中自 身承担的专业工程提供相应的业绩要求。

3.公共建筑是指：办公建筑（如写字楼、政府部门办公楼等）、商业建筑（如商场、金融 建筑等）、旅游建筑（如旅馆饭店、娱乐场所等）、科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、 医疗、卫生、体育建筑等）、通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如 机场楼、汽车站、火车站、高速公路服务区）。

附录4 资格审查要求（信誉最低要求）

标段号	信 誉 要 求
1标段	投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者 因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违 规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情 形。

附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）

标 段 号	项目	要 求		备注
		数 量	资 格
1标 段	项目经 理 设计负 责人	1 1	1.高级工程师及以上职称； 2.持有住房和城乡建设部颁发的注册一级建 造师（建筑工程专业）或一级注册建筑师， 注册单位必须与投标人名称一致； 3.近5年作为工程总承包项目经理（或施工负 责人）至少担任过1个单个标段建筑面积在10 000m 2 以上或合同额在8000万元以上已竣工的 公共建筑工程（不包含工业、住宅和商住楼 ）施工任务。 1.高级工程师及以上职称； 2.持有住房和城乡建设部颁发的一级注册建 筑师，注册单位必须与投标人名称一致； 3.近5年作为设计项目负责人主持过1个单个 标段建筑面积在10000m 2 以上的公共建筑工程 （不包含工业、住宅和商住楼）设计任务。	无在岗项目（指 目前未在其他项 目上任职，或虽 在其他项目上任 职但本项目中标 后能够从该项目 撤离）
	施工负 责人	1	1.建筑工程相关专业高级工程师及以上职称 ； 2.持有住房和城乡建设部颁发的注册一级建 造师（建筑工程专业），注册单位必须与投 标人名称一致； 3.持有有效的住房与城乡建设主管部门颁发 的安全生产考核合格证书（B类）； 4.近5年作为工程总承包项目经理（或施工负 责人）至少担任过1个单个标段建筑面积在10	无在岗项目（指 目前未在其他项 目上任职，或虽 在其他项目上任 职但本项目中标 后能够从该项目 撤离）

注：1.近5年是指 2019年1月1日 至投标截止时间； 2.投标文件依照本表填报的业绩须按投标人须知3.5.5项规定提交资格审查资料； 3.建筑 工程相关专业职称包括建筑、结构、给排水、暖通、电气专业职称等；

4.以联合体投标的，项目经理、施工负责人须由联合体牵头人派出，设计负责人须由联合 体成员派出。

5.公共建筑是指：办公建筑（如写字楼、政府部门办公楼等）、商业建筑（如商场、金融 建筑等）、旅游建筑（如旅馆饭店、娱乐场所等）、科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、 医疗、卫生、体育建筑等）、通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如 机场楼、汽车站、火车站、高速公路服务区）。

评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推 荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价（费率）低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）解密投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字 迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补 遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投 标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保 证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在招标文 件规定的截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户 转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式须满足 招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的 ，须提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，且授权人 和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法 定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上 签名。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体按照招标文件 提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任， 并明确了联合体牵头人。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标 人须知第1.11款规定，且按招标文件第七章投标文件格 式的要求填写了拟分包项目情况表。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招

		标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容 。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文 件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响 应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出 新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务 ； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字 迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编 号（如有）、投标报价（费率）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投 标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价（费率）未超过招标文件设定的最高投标 限价（投标费率最高控制值）。 （4）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招 标文件要求提交备选投标的除外。
2.1.2	资格评审 标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产 许可证和基本账户开户许可证（或备案材料）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规 定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）不存在第二章投标人须知第1.4.3项或1.4.4项 规定的任何一种情形； （9）以联合体形式投标的，联合体各方均未再以自己名 义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标

		的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
2.2.1	分值构成 （总分100分 ）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 承包人建议书和承包人实施方案35分 业绩：15分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：50分
2.2.2	评标基准 价（费率 ）计算方 法